两会代表:应对国四农用载货车给予优惠

点击次数:   更新时间:2021-02-27 11:48     作者:黄金赌城

  在去年的全国“两会”上,全国人大代表、山东五征集团(以下简称五征)董事长姜卫东向记者阐述了自己的观点:完善机制,减轻农民用车负担。今年,再次当选全国人大代表的姜卫东牢记自己肩负的责任,对商用车行业的焦点问题给予极大关注。

  “节能减排是全社会关注的焦点,为控制和减少汽车尾气排放,国家采取了一系列政策和措施。不久前,环保部明确表示,自2013年7月1日起,我国载货汽车将全面实施国Ⅳ排放标准。据调查,全面实施国Ⅳ排放标准需要做大量工作,油品供应、车辆制造、汽车终端用户、社会服务等各个环节更需要政策引导和扶持。”姜卫东告诉记者。

  首先是国Ⅳ油品的供应不足和油库不达标问题。“目前,国Ⅲ油品在全国范围内尚未普及,更谈不上国Ⅳ油品。合格的油品供应不足是制约全面实施国Ⅳ的瓶颈。同时,油品运输、油库设施也达不到要求。如果车辆使用不达标的油品,将严重损害发动机及整个电喷系统,更会危害道路交通安全。”他说。

  第二个问题是尿素供给不具备条件。尿素是柴油机尾气处理液,是国Ⅳ发动机催化还原后处理器(SCR)技术中必需的消耗品,每百升柴油约消耗4-5升尿素。目前,各地加油站尚未配备尿素加装设备,若添加尿素不及时,OBD会自动报警,导致车辆不能正常行驶。

  第三是社会维修服务跟不上。采用高压共轨技术的发动机维修过程十分繁琐,只能通过专业服务站并使用专业的解码设施维修,目前的专业服务站数量极少。

  第四是车辆购买、使用成本攀升。国Ⅳ排放发动机采用高压共轨和尾气后处理系统,根据行业的平均水平,购买成本上升约20%。同时,用户的使用成本也会增加,除燃油费每升增加0.5元外,每使用100升柴油,需支付40-50元的尿素费用,运行成本增加约15%。“这对尚不富裕的农民用户来说是很大的负担,若强行推广,必然会产生新的社会矛盾。”姜卫东认为。

  第五,在用车的治理整顿需要政策引导。在姜卫东看来,巨大的在用车社会保有量是影响当前环境的主要因素,若不对在用车采取治理措施,即使新出厂的产品达到国Ⅳ排放要求,在用车的影响还会延续相当长的时间。

  “建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要缩小城乡差距,千方百计增加农民收入,减轻农民负担,实现共同富裕。中国汽车市场体系的建设和发展,必须正视我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段和‘二元经济结构’的客观现实。载货汽车主要分布在广大农村,主要用户群体是农民。要制定与之相适应的发展政策与措施,走与中国经济发展规律相适应的发展道路。”姜卫东说:“在全国范围内,载货汽车全面实施国Ⅳ排放是一个复杂的系统工程,国家有关部门要制定科学合理的实施方案,编制行之有效的实施计划,制定相应的政策措施,逐步实施,责任部门要及时检查督促落实。”

  “首先,国家应出台税收和补贴扶持政策,鼓励石化企业加大技术改造力度,加快运输设备、油库以及尿素加装设施的建设,有关部门要加强认证和监督,确保合格国Ⅳ油品的供应。第二,国家应出台减免国Ⅳ新产品的增值税和所得税政策及措施,鼓励整车生产企业加快核心技术的攻关、技术改造步伐,提高整车和核心零部件制造能力。第三,国家应出台补贴和信贷优惠款政策,动员和鼓励社会各地加快维修服务基础设施建设,为国Ⅳ排放顺利实施创造条件。第五,进一步完善在用车定期淘汰报废和回收政策,鼓励‘以旧换新’等措施,对汽车用户特别是农民购买国Ⅳ载货汽车实行减征或免征购置税,给予20%的购车补贴。第五,鉴于目前现状,考虑到全国地大面广,基础设施建设需要较长的时间,同时城乡间、东西部间存在巨大差别,建议分步、分区域实施载货汽车国Ⅳ排放标准。‘一刀切’势必导致推广和管理难度的加大。”他说。

  作为一家以生产农用车为主的企业的负责人,姜卫东对农村市场有着深刻的理解。在他看来,只有降低农民在车辆使用环节的负担,才能推动农村汽车市场的发展。

  “农村运输是个大课题。农民购买一辆载货汽车,第一年的各种费用包括购置附加税、驾驶证、营运证、上岗证、行驶证、保险等,加起来差不多是购车费用的20%左右,4万元左右的汽车,这些费用就要花1万元左右,之后每年还要有几千元的费用。国家公布的农民人均年收入只有6000元,这些税费无疑是很大的负担。费用都有必要,但能不能酌情降低呢?”姜卫东说:“众所周知,汽车行业投入大、风险大、竞争激烈,特别是像五征这样的草根企业,进入汽车领域并取得发展的过程中面临着一系列问题。我们没有任何背景,靠的就是创业精神。在农村市场,我们有了较高的品牌知名度。进入汽车领域后,就要全力提升汽车产品的品牌价值,增强综合竞争力。我们要在深耕汽车市场上下功夫。传统的农用车销售方式比较粗放,而汽车销售相对规范。为了在汽车市场占有一席之地,五征正不断完善形象店的建设,提升服务水平。过去,五征比较重视解决实际问题,而不太关注店面形象,在服务体系建设上也没有投入太大精力。解决实际问题是我们的优势,在进一步做好这方面工作的同时,还要建立独立的服务体系。”


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